Google'a Faturalandırma Ayrımcılığı Soruşturması
Türkiye Rekabet Kurumu, Google'ın çevrimiçi reklamcılık hizmetlerinde reklam veren ve reklam ajansı müşterilerine yönelik faturalandırma uygulamaları nedeniyle 4 Nisan 2026 tarihinde rekabetin korunması hakkındaki 4054 sayılı kanunun 41. maddesi uyarınca soruşturma açtığını duyurdu. Soruşturma, Google'ın sunduğu çevrimiçi reklamcılık hizmetleri kapsamındaki ticari uygulamalarının aynı kanunun 6. maddesini ihlal edip etmediğini tespit etmeyi amaçlıyor.
Rekabet Kurumu'nun yazılı açıklamasına göre, soruşturmanın odağında Google'ın hem reklam veren hem de reklam ajansı müşterilerine farklı tüzel kişilikler üzerinden faturalama yaparak ayrımcı uygulamalarda bulunup bulunmadığı konusu yer alıyor. Bu uygulama, dijital reklam sektöründe rekabet koşullarını olumsuz etkileyebilecek bir durum olarak değerlendiriliyor.
Vergi Yükümlülüğü Farklılıkları
Soruşturmanın temelini, Google İrlanda üzerinden faturalandırılan reklam veren ve reklam ajansı müşterilerinin Türk vergi mevzuatı uyarınca stopaj yükümlülüğüne tabi olması oluştururken, Türkiye üzerinden faturalandırılan müşterilerin bu yükümlülüğe tabi olmaması durumu oluşturuyor. Bu durum, aynı hizmeti alan farklı müşteri grupları arasında vergi yükü açısından eşitsizlik yaratıyor.
Uluslararası faturalandırma yapısı ve buna bağlı vergi yükümlülüğü farklılıkları, rekabet koşullarında adaletsizlik oluşturabileceği gerekçesiyle Rekabet Kurumu'nun inceleme konusu haline geldi. Bu yapı, bazı müşterilerin diğerlerine göre maliyet avantajı elde etmesine neden olabilecek bir durumu işaret ediyor.
Dijital Reklam Sektörünün Yapısı
Rekabet Kurumu'nun açıklamasında, çevrimiçi reklamcılık sektörünün reklam verenlerin dijital mecralar üzerinden hedef kitlelerine ulaşmasını sağlayan çok taraflı bir yapıya sahip olduğu vurgulandı. Bu sistemde reklam verenler ile internet siteleri, uygulamalar ve benzeri dijital mecralarda reklam alanı sunan yayıncılar, çeşitli reklam teknolojisi hizmetleri aracılığıyla bir araya getiriliyor.
Sektördeki reklam faaliyetleri; reklam verenler, reklam ajansları ve dijital reklam hizmet sağlayıcıları arasında kurulan ilişkiler çerçevesinde yürütülüyor. Reklam verenler ürün ve hizmetlerinin tanıtımı için reklam talebini ve bütçeyi sağlayan taraf konumundayken, reklam ajansları kampanyaların planlanması, uygun dijital mecraların seçilmesi, reklam bütçesinin yönetilmesi ve performans sonuçlarının raporlanması gibi alanlarda stratejik ve ticari hizmet sunuyor.
Otomatik Süreçlerle Reklam Alım Satımı
Dijital reklam envanteri yazılımsal sistemler üzerinden pazarlanmakta ve özellikle görüntülü reklamlar başta olmak üzere reklam alanlarının alım satımı büyük ölçüde otomatik süreçlerle gerçekleştiriliyor. Bu teknolojik altyapı, sektörün işleyişinde kritik rol oynuyor ve rekabet koşullarının adil şekilde sürdürülmesi için düzenlemelere ihtiyaç duyuyor.
Google'ın çevrimiçi reklamcılık pazarındaki dominant konumu ve faturalandırma uygulamalarındaki farklılıklar, sektördeki rekabet dengelerini etkileyebilecek bir durum olarak değerlendiriliyor. Soruşturma sonuçları, dijital reklam sektöründe faaliyet gösteren diğer şirketlerin uygulamaları için de emsal teşkil edebilir.
